香港的教育制度和教育政策長期受人詬病,已是公認事實。回歸以來,最令學生、老師和家長困擾的教育政策,莫如母語教學,加上以董建華為首的特區政府為求政治正確,速見成效,不惜罔顧現實,企圖一步到位,結果弄致天怒人怨,社會爭議不休。
母 語教學最大的弊端就是違反民意,甫推出即遭到學生家長全面抵制,但又推行得毫不徹底,一開始便保留一百一十二間英中,形成「一港兩制」的局面,結果造成英 中、中中互相對峙、優劣互見的根本矛盾。面對社會輿論猛烈批評,二○○五年政府曾經作出檢討,但發表的《檢討中學教學語言及中一派位機制》報告書,弄巧反 拙,竟將問題進一步惡化。
政治正確言不由衷
原 因很簡單,因為報告書的幾點主要建議,包括英中若不能收到百分之八十五符合英語教育資格的學生,就要「轉車」改為中中,以及容許中中可調撥最多百分之十課 時提供英語延展學習活動,不但沒有實質解決問題,反而加劇中中的負面標籤效應,而英中也不滿政府在沒有增加資源下加強對英中的壓力,結果市場現實指揮一 切。
為了「護級」,避免「落車」,英中遂千方百計爭取家長支持,務求收取足夠符合接受英語教育的學生,因而進一步鞏固英中的優勢,令英中、 中中的分割局面永遠無法打破。當時負責改革報告書的工作小組主席,正是語常會主席田北辰,他本來就是殖民地時期精英教育政策的得益者,出身名校,留學海 外,但為了保持政治正確性,卻言不由衷,要強行說服普羅大眾母語教學對學生最好。
田北辰一類上流社會人士及一眾高官口是心非,爭相將子女送到海外接受英語教育的偽善行徑,恰恰是母語教學最終失敗的主因,因為美麗空言永遠不及實際行動更具說服力。
董 建華下台後,曾蔭權走馬上任,委任老謀幹練、手段圓滑的孫明揚出任教育局局長,收拾殘局。孫明揚不愧是官場老手,當年解決亞洲金融風暴後的地產困局,不提 取消「八萬五」政策,但推出孫九招,停建停售居屋、停止拍賣和限制土地供應,實際上已取消了舊有政策,並且即時取得實效。今天要改變不得人心的教育語言政 策,孫公故技重施,同樣不提取消母語教學,卻推出微調方案,實質就是明修棧道、暗渡陳倉,放棄母語教學。
母語教學徹底失敗
所 謂微調方案,就是避免母語教學政策推倒重來的爭拗,直接拆除中中和英中的二分框架,容許每間學校有更大的自主性和自由度,有教無類,因材施教,按照學生的 不同需要、教師能力和準備情況,以及學校實際支援措施,決定教學語言。在同一間學校內,學校當局可以決定選擇「分班」、「分組」、「分科」、「分時段」或 混合形式,採用最合適的教學語言安排。因此,今後學校將不會再分為中中和英中,而是不同班別,都會因應學生能力而決定教學語言。
鑑於二○○四年一項研究指出,全港最多只有百分之四十的升中學生有能力以英語學習,所以相信不可能所有班別都可用英語教學。教育局的微調政策,建議只要個別班別有百分之八十五或以上能以英語學習的學生,便可實行英語教學。至於其他班別的學生,主要仍會以母語學習學科。
但 為了加強學生的英語學習環境,教育局的最新建議,是讓學校把用於英語延展教學活動的課時比例上限,由原先提出的中一百分之十五、中二百分之二十和中三百分 之二十五課時,劃一上調至在初中每級百分之二十五,加上英文科一般已佔總課時約百分之二十一,實際上初中學生以英語學習的課時,已超逾一半。由是觀之,再 以英中、中中劃分學校已經不合時宜,所謂負面標籤效應相信在未來也會消失於無形。
香港是國際大都會,金融、商貿是本港主要經濟命脈,英語是 不可或缺的生存條件,也是香港過去一直擁有的比較優勢。事實勝於雄辯,雖然殖民地時期的精英教育制度也有不少弊端,但目下社會各界精英,卻幾乎盡是過去精 英教育的產品。家長普遍望子成龍,希望其子女接受優質英語教育,既屬人之常情,也有其現實理性。
回歸十一年,政府強行推行母語教學政策已經 證明徹底失敗,是不爭的事實,如今痛定思痛,改弦更張,以微調方案撥亂反正,實質放棄母語教學,是勇於改錯、面對現實的態度,值得支持。田北辰一類不為自 己過去推行錯誤政策悔疚,反而要拖住政府後腿,反對教育微調方案,要求押後實施,不單昧於現實,更違背民情,實在不知居心何在。
教育是現代 文明社會賦予不可剝奪的人權,應該不分階級種族,人人得以平等享用,如果只有富裕階層和達官貴人的子女才有權接受優質英語教育,基層階級和普羅民眾之下一 代就要被迫接受次等母語教學,強行取締過去行之有效的社會流動階梯,讓貧富懸殊和階級分化長期延續下去,則不管理由說得如何冠冕堂皇,也是騙人的鬼話,最 終一定不會得到社會廣泛的認同。
虛心納見才有希望
今次高調刊廣告反對微調方案及自稱「阿田」企圖扮作普羅百姓的田北辰以為得分,其實不然,因為他養尊處優,不食人間煙火,以為自己為民設想,實質卻是脫離群眾,違反民意。
事實上,他提出的美國波士頓的經驗根本比擬不倫。我不知道有關研究怎麼做,但肯定唐人街的華僑一定不會與田北辰一般見識,一定要求英語教學。因此,要在政途上更上層樓,有所發展,看來田北辰必得洗心革面,虛心聽取和了解普羅大眾意見,才有希望。